讀者投書墓地拍賣之法律釋疑

就媒體刊載讀者投書，質疑本分署前拍賣義務人枋寮墓地與萬丹墓地，違反中華民國憲法第13條、公民與政治權利國際公約第18條與第22號一般性意見、強制執行法第53條及第113條等規定，茲釋疑如下：按行政執行法第26條規定：「關於本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定。」強制執行法第53條第1項4款規定：「左列之物不得查封：…4、遺像、牌位、墓碑及其他祭祀、禮拜所用之物。」上開條文所稱墓碑與墓地不同，不得查封者為墓碑，不包括墓地，墓地之所有權仍得拍賣（此有臺灣高等法院暨所屬法院67年度法律座談會民事執行類第17號提案研討結果可供參照），且本分署依各法院及各執行分署之作法，拍賣公告已載明墳墓或墓碑不在查封拍賣範圍之內。

就枋寮土地之案件事實說明如下：本件本分署基於執行職責並兼顧比例原則之前提下，業已窮盡所有執行方法猶未能徵起，故查封拍賣義務人該筆枋寮土地，且查該土地係墳墓圍繞之空地，現場查封時經目視亦無任何墓碑座落其上，故本件無拍賣祖墳情事，於核定底價前亦委由專業鑑定人鑑價，並通知義務人及移送機關表示意見後，義務人並無異議，方進行相關拍賣程序。

另就萬丹土地之案件事實說明如下：本件本分署基於執行職責並兼顧比例原則之前提下，業已窮盡所有執行方法猶未能徵起，故拍賣義務人土地持分，土地上雖有墳墓及建物，惟拍賣公告已特別載明墳墓不在查封拍賣範圍之內，於核定底價前亦委由專業鑑定人鑑價，並通知義務人及移送機關表示意見後，義務人並無異議，方進行相關公告程序；後該案所欠罰鍰全數繳清，不動產旋即公告停拍，並未再進行後續拍賣程序，併予敘明。